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關(guān)于企業(yè)補(bǔ)貼的八個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

時(shí)間：2022-08-01 22:58，來(lái)源：白鯊在線

 
聶輝華  李光武  李琛*
 
摘要：政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼，是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策最主要的工具之一。然而，政府補(bǔ)貼能否提高企業(yè)效率，一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的理論和政策問(wèn)題。本文基于2003-2020年中國(guó)A股上市公司的各類補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，全面地考察了政府補(bǔ)貼的特征事實(shí)、影響因素和實(shí)際效果。本文的主要發(fā)現(xiàn)是：（1）從規(guī)模上看，絕大部分上市公司都獲得了政府補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼的總額在不斷增長(zhǎng)。2019年政府補(bǔ)貼總額約占當(dāng)年GDP的0.44%-1.15%。（2）從影響因素上看，給予企業(yè)的政府補(bǔ)貼存在顯著的規(guī)模歧視，但不存在顯著的所有制歧視，這一點(diǎn)與“常識(shí)”相反。（3）從效果上看，政府補(bǔ)貼提高了民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)并降低了其稅負(fù)，但對(duì)國(guó)企沒(méi)有顯著影響。分類來(lái)看，稅收、研發(fā)和人才補(bǔ)貼總體上是有效的，產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)生了負(fù)面結(jié)果。長(zhǎng)期來(lái)看，政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響是不顯著的，但可能有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)。（4）財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠相比，前者的短期效果更好，后者的長(zhǎng)期效果更好。本文的發(fā)現(xiàn)對(duì)于減稅降費(fèi)和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施具有重要的理論啟示。
關(guān)鍵詞：企業(yè)，補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)政策

 
本文發(fā)表于《學(xué)術(shù)月刊》2022年第6期，引用請(qǐng)注明

關(guān)于企業(yè)補(bǔ)貼的八個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題